С 1 апреля планируют вновь изменить правила исчисления утильсбора. Нововведения коснутся автомобилей, ввозимых из стран ЕАЭС: Киргизии, Белоруссии, Казахстана, Армении. Это уже третья волна корректировок: в декабре 2025 года при расчёте утильсбора стали учитывать мощность двигателя, а с января 2026 года проиндексировали ставку утильсбора.

Рассказали, в чём суть изменений, почему государство хочет пересмотреть порядок исчисления утильсбора и как нововведение повлияет на авторынок.

Что такое утильсбор

Утилизационный сбор ― обязательный платёж, который платят производители или импортеры за каждый автомобиль. Если импортёр или производитель не уплатит утильсбор, то его будет платить владелец автомобиля. Если утильсбор не уплатить, то машину не растаможат и не поставят на учёт в ГИБДД. Деньги, которые поступают в бюджет от уплаты утильсбора, направляют на утилизацию старых автомобилей и развитие индустрии переработки.

Как сейчас исчисляют утильсбор при ввозе машин из ЕАЭС

Растаможку в России проходят с помощью ГТД (грузовой таможенной декларации) или ТПО (таможенного приходного ордера). ГТД заполняют юрлица, и если между российскими и зарубежными пошлинами есть разница, то ее доплачивают. А физлица, которые ввозят машины для личного пользования, при растаможке заполняют ТПО. Они ввозят автомобили из стран ЕАЭС по низким пошлинам страны ЕАЭС и ничего в России не доплачивают.

В некоторых странах ЕАЭС занижают таможенную стоимость автомобилей и пошлины уплачивают не в полном объёме. При ввозе автомобиля и постановке на учёт в Россию таможенную стоимость не пересматривают.

Например, в Киргизию ввозят автомобиль из Китая, при растаможке в документах показывают, что машина стоит 4,5 млн ₽ и с этой суммы в Киргизии уплачивают таможенный сбор. Реально же эта машина стоит в два раза больше ― 9 млн ₽. То есть стоимость при растаможке явно занизили и Киргизия за этот автомобиль получила таможенный сбор вдвое меньше, чем полагается. Кроме того, таможенные ставки в некоторых странах ЕАЭС гораздо ниже, чем в России.

Физлицо ввозит автомобиль по ТПО, а позднее продаёт его конечному покупателю по привлекательной цене, создавая недобросовестную конкуренцию среди автопродавцов. Если же перекупщик продаст машину конечному покупателю по рыночной стоимости, то вся разница в цене осядет в кармане у перекупщика.

Что хотят изменить с 1 апреля 2026

Минпромторг разработал законопроект, который меняет правила исчисления утильсбора. Если его утвердят, то нововведение вступит в силу с 1 апреля 2026 года.

Государство хочет уравнять правила исчисления утильсбора на иномарки, которые ввозят из ЕАЭС в Россию для личного пользования с иномарками, ввезёнными для перепродажи. Для автомобилей, ввозимых по ТПО, будет действовать такой же порядок, как и для машин, которые ввозят по ГТД.

На российской таможне будут смотреть, какую таможенную стоимость указали в документах и сравнивать её с примерной стоимостью автомобиля, прописанной в перечне Минпромторга. Если стоимость сильно расходится, то владельцу доначислят таможенный сбор. То есть к тем, кто ввозит машины для личного пользования, будут применять те же тарифы, что и к автомобилям, ввозимым для перепродажи. Разницу придётся доплатить через утильсбор. Сэкономить на низких тарифах в какой-то стране ЕАЭС не получится.

И физлица, которые ввозят автомобили для собственного потребления, и юрлица, которые импортируют машины для перепродажи, будут рассчитывать утильсбор по такой формуле:

УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка

УСед ― базовая сумма утильсбора.

Ктп ― разница между таможенной пошлиной по перечню Минпромторга и пошлиной, уплаченной в стране ЕАЭС. Если эта разница будет отрицательной, то она признается равной нулю.

Кндс ― разница между российским НДС и НДС, уплаченным в стране ЕАЭС.

Ка ― разница между российским акцизом и акцизом, уплаченным в стране ЕАЭС.

Власти надеются, что благодаря нововведению ввоз автомобилей из стран ЕАЭС станет более прозрачным, перестанут действовать серые схемы, а обновленный утильсбор пополнит бюджет.

Как изменения могут повлиять на авторынок

Сейчас импортеры, которые ввозят машины по ТПО, используют схемы снижения пошлин и продают автомобили по более низкой цене. Таким образом они отнимают покупателей у добросовестных продавцов.

Если для всех ввозимых машин будут установлены единые тарифы, схемы через ТПО перестанут работать, ввозить автомобили из стран ЕАЭС будет экономически невыгодно. Продавец вынужден будет либо работать в ноль, либо себе в убыток. Большинство физлиц, которые сейчас покупают машины, например, в Киргизии, а потом перепродают их в России, скорее всего, уйдут с рынка. Импортных машин в продаже будет меньше, спрос на них останется прежним и, значит, цены на иномарки взлетят.

Поскольку цены на импортные машины сильно возрастут, покупатели вынуждены будут или переплачивать, или откладывать покупки. Возможно, многие покупатели переключатся на автомобили отечественных производителей.

Кому придётся доплатить утильсбор за ранее ввезённые машины

Федеральная таможенная служба предупредила, что на машины, которые ранее ввезли из ЕАЭС в Россию с нарушением, могут доначислить утильсбор.

Если таможенный орган обнаружит, что утильсбор не уплатили или уплатили не полностью, то доначислит утильсбор и пени. Автомобилиста проинформируют о доначислении в течение 10 рабочих дней заказным письмом с уведомлением. Если автомобилист в течение 20 календарных дней со дня получения информации от таможенного органа не уплатит доначисленный утильсбор и пени, то их взыщут через суд.

Надежда Шорохова